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河南省家庭經濟困難學生資助政策介紹(2017年)

發布時間:2017-08-01瀏覽量:19934

河南省家庭經濟困難學生資助政策介紹

河南省教育廳

2017712日)

教育公平是社會公平的重要基礎,是國家基本教育政策。黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生就學問題,建立了較為完善的國家學生資助政策體系,保障所有家庭經濟困難學生都有平等接受教育的機會,促進教育公平。通過國家資助切實減輕困難家庭供應子女上學的經濟負擔,傳遞黨和政府的關懷、社會主義大家庭的溫暖,是保障和改善民生的重要舉措;通過國家資助讓每一個家庭經濟困難學生都能成為有用之才,幫助家庭經濟困難學生消除貧困代際傳遞,是實現國家長治久安、建設社會主義和諧社會的本質要求;通過國家資助保障每個公民的受教育權利,對于鞏固義務教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用,是教育事業科學發展、建設人力資源強國的迫切需要。2007年以來,國家及我省連續出臺了多項學生資助政策,建立了從研究生教育到學前教育各個階段的家庭經濟困難學生資助政策體系,在制度上保障了各級各類學校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。

一、高校家庭經濟困難學生資助政策體系

20075月,國務院出臺《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔200713號),高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布實施后,國家密集出臺了一系列高校學生資助政策和措施,高等學校家庭經濟困難學生資助政策體系得以進一步完善。近年來,我省全面落實國家出臺的各項學生資助政策,不斷加強資助監管、創新管理舉措,逐步建立了較為完善的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。

(一)高校家庭經濟困難學生資助政策體系主要內容

目前,我省已在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款(包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、師范生免費教育、高校大學生服義務兵役學費補償貸款代償、直接招收士官學費補償貸款代償及退役士兵教育資助、新生入學資助項目、勤工助學、學費減免等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。入學時,家庭經濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費,可在開學報到的當天,通過學校開設的“綠色通道”報到。入校后再向學校申報家庭經濟困難,由學校核實認定后采取不同措施給予資助。其中,解決學費、住宿費問題,以國家助學貸款為主,以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題,以國家助學金為主,以勤工助學等為輔。此外,還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金,共同幫助高校家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。

(二)高校家庭經濟困難學生的定義

家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。學生需向學校申報家庭經濟困難,由學校根據有關部門設置的標準和規定的程序、以民主評議方式認定。學生在申請家庭經濟困難認定時,必須提交家庭所在地的鄉(鎮)或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學校學生及家庭情況調查表》,證明自己的家庭經濟狀況。

(三)高校資助政策實施范圍

公辦普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校學生,符合國家規定條件的,享受國家的資助政策。按照國家有關規定規范辦學、從事業收入中足額提取4-6%的經費用來資助家庭經濟困難學生的民辦高校(含獨立學院)招收的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)學生,符合國家規定條件的,也可享受國家資助政策。

(四)綠色通道

為切實保證家庭經濟困難學生順利入學,教育部、國家發改委、財政部規定各全日制普通高等學校都必須建立“綠色通道”制度,即對被錄取入學、家庭經濟困難的新生,學校一律先辦理入學手續,然后再根據核實后的情況,分別采取不同辦法予以資助。

(五)國家助學貸款

國家助學貸款是由政府主導,金融機構向高校家庭經濟困難學生提供的信用助學貸款,幫助解決在校期間的學費和住宿費。國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率,以后隨人民銀行利率變化及合同約定作相應的變動。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政支付,畢業后的利息由借款人全額支付。為鼓勵金融機構承辦國家助學貸款的積極性,建立貸款風險分擔機制,財政(高校)對經辦銀行給予一定的風險補償。國家助學貸款是信用貸款,學生不需要辦理貸款擔保或抵押,但需要承諾按期還款,并承擔相關法律責任。按照學生申辦地點及工作流程不同,國家助學貸款分為校園地國家助學貸款與生源地信用助學貸款兩種模式。

1.高校國家助學貸款(校園地國家助學貸款)

已被普通高校、科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養單位正式錄取的河南籍家庭經濟困難的全日制普通本專科生(含第二學士學位學生)、研究生和預科生,通過本校學生資助部門向經辦銀行申請辦理的國家助學貸款。

1)申請條件

以上學生具備以下條件的可以申請高校國家助學貸款:

家庭經濟困難;

具有中華人民共和國國籍,年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證;

具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意);

誠實守信,遵紀守法,無違法違紀行為;

學習努力,能夠正常完成學業。

2)申請材料

學生在新學年開學后通過學校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料:

國家助學貸款申請書;

本人學生證和居民身份證復印件(未成年人提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明);

本人對家庭經濟困難情況的說明;

學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。

3)申請金額

按學費、住宿費實際金額總和確定,本專科生每人每學年最高不超過8000元,研究生每人每學年最高不超過12000元。

4)貸款審批

學校學生資助等部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查,并核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負責最終審批學生的貸款申請。

5)貸款發放

國家助學貸款實行每學年秋季學期一次申請、一次授信、一次發放的方式。

6)貸款利息

國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率。貸款學生在校學習期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼,畢業后的利息由貸款學生本人全額支付。

7)還款期限

國家助學貸款實行到期貸款一次性還清原則。校園地國家助學貸款的還款期限原則上按全日制本專科(含高職)、研究生剩余學制加13年確定,最長不超過20年。貸款具體到期日期一律為到期年份的920日。學生根據個人畢業后的就業和收入情況,在畢業3年后開始償還本金,在合同到期前還清貸款本息。

8)違約后果

國家助學貸款的借款學生如未按照與經辦銀行簽訂的還款協議約定的期限、數額償還貸款,經辦銀行將對其違約還款金額計收罰息;

經辦銀行將違約情況錄入中國人民銀行的金融信用信息基礎數據庫,供全國各金融機構依法查詢。對惡意拖欠貸款的違約借款人采取限制措施,不予提供住房貸款、汽車貸款等金融服務;

對于連續拖欠還款行為嚴重的借款人,有關行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網絡等信息渠道公布其姓名、公民身份號碼、畢業學校及具體違約行為等信息;

嚴重違約的貸款人還將承擔相關法律責任。

2.生源地信用助學貸款

已被普通高校、科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養單位正式錄取的河南籍家庭經濟困難的全日制普通本專科生(含第二學士學位學生)、研究生和預科生,通過戶籍所在縣(市、區)的學生資助管理機構申請辦理的國家助學貸款。學生和家長為共同借款人,共同承擔還款責任。

1)申請條件

申請國家開發銀行生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件:

具有中華人民共和國國籍;

誠實守信,遵紀守法;

③被根據國家有關規定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立學院,學校名單以教育部公布的為準)正式錄取,取得真實、合法、有效的錄取通知書的上述高校新生或在校生;

④學生本人入學前戶籍、其共同借款人戶籍均在本縣(市、區);

⑤經村(居)委會、鄉鎮(街道辦事處)民政任一部門認定,家庭所能獲得的收入不足以支付學生在校期間完成學業所需的基本費用。對于建檔立卡貧困戶、農村特困戶和低保戶;孤兒及殘疾人家庭;遭受自然災害,造成重大損失,無力負擔學生費用;家庭主要成員患有重大疾病;家庭主要收入創造者因故喪失勞動能力;無穩定收入的單親家庭;老、少、邊、窮及偏遠農村經濟困難家庭;父母雙方或一方失業家庭的學生予以優先支持;

⑥當年沒有獲得其他助學貸款。

共同借款人需符合以下條件:

    原則上應為借款學生父母;

②如借款學生父母由于殘疾、患病等特殊情況喪失勞動能力或民事行為能力的,可由借款學生其他近親屬作為共同借款人;

③如借款學生為孤兒,共同借款人則為其他法定監護人,或是自愿與借款學生共同承擔還款責任的具備完全民事行為能力的自然人;

④共同借款人戶籍與學生本人入學前戶籍均在本縣(市、區);

⑤如共同借款人不是借款學生父母時,其年齡原則上在25周歲(含)以上,60周歲(含)以下;

⑥未結清開發銀行生源地信用助學貸款(或高校助學貸款)的借款學生不能作為其他借款學生的共同借款人。

2)辦理程序

生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。學生在新學期開始前,向戶籍所在縣(市、區)的學生資助管理中心提出貸款申請。縣級學生資助管理中心負責對學生提交的申請進行資格初審。金融機構負責最終審批并發放貸款。

3)貸款金額

按學費、住宿費實際金額總和確定,本專科生每生每學年最高不超過8000元,研究生每生每年最高不超過12000元。

4)貸款利息

生源地信用助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率,不上浮。學生在校期間的利息由財政全部補貼,畢業后的利息由學生和家長(或其他法定監護人)共同負擔。

5)還款期限和還款方式

生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本專科、研究生剩余學制加13年確定,最長不超過20年。其中,在校生按剩余學習年限加13年確定。學制超過4年或繼續攻讀研究生學位、第二學士學位的,相應縮短學生畢業后的還貸期限。學生在校及畢業后三年間為還本寬限期,還本寬限期內,借款人只需要償還貸款利息,無需償還貸款本金,還本寬限期后借款人按年度分期償還貸款本金和利息。

附:生源地信用助學貸款辦理流程示意圖

(六)研究生國家助學金

為完善研究生獎助政策體系,提高研究生待遇水平,自2014年秋季學期起,原研究生普通獎學金調整為研究生國家助學金,用于補助研究生基本生活支出。

1.資助標準

我省高校博士研究生國家助學金資助標準為每生每年13000元,碩士研究生國家助學金資助標準為每生每年6000元;

研究生國家助學金資助標準實行動態調整機制,根據經濟發展水平和物價變動情況,適時調整資助標準。

2.基本條件

具有中華人民共和國國籍;

須為全省普通高等學校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)。

3.發放管理

每年秋季學期,省財政廳、教育廳根據財政部、教育部確定的研究生國家助學金名額和預算,對有關高校研究生國家助學金進行據實核算,并按照預算管理程序將研究生國家助學金名額和預算下達至有關高校。

研究生國家助學金預算下達后,高校按月將研究生國家助學金發放到受助學生本人的銀行卡中。

直博生和招生簡章中注明不授予中間學位的本碩博、碩博連讀學生,根據當年所修課程的層次階段確定身份參與國家助學金的發放。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份發放國家助學金;進入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份發放國家助學金。

研究生在學制期限內,由于出國、疾病等原因辦理保留學籍或休學等手續的,暫停對其發放研究生國家助學金,待其恢復學籍后再行發放。超過規定學制年限的延期畢業生不再享受研究生國家助學金。

(七)研究生學業獎學金

為激勵研究生勤奮學習、潛心科研,從2014年秋季學期起,省財政設立研究生學業獎學金。

1.資助標準

博士研究生每生每年10000元;

碩士研究生每生每年8000元。

2.獎勵比例、標準

博士研究生學業獎學金覆蓋面為納入全國研究生招生計劃的全日制博士研究生的70%;碩士研究生學業獎學金覆蓋面為納入全國研究生招生計劃的全日制碩士研究生的40%

省屬高校根據研究生收費標準、學業成績、科研成績、社會服務以及家庭經濟狀況等因素,可分等級、分檔確定學業獎學金標準,并制定相應的評定辦法,報省財政廳、教育廳備案。研究生學業獎學金標準最高不得超過同階段研究生國家獎學金標準的60%。研究生學業獎學金名額分配向基礎學科和國家亟需的學科(專業、方向)傾斜。省屬高校根據實際情況,對研究生學業獎學金等級和標準進行動態調整。

3.基本申請條件

熱愛社會主義祖國,擁護中國共產黨的領導;

遵守憲法和法律,遵守高等學校規章制度;

誠實守信,品學兼優;

積極參與科學研究和社會實踐。

4.評審發放

省屬高校建立與本校研究生規模和管理機構相適應的研究生學業獎學金評審機制,成立研究生學業獎學金評審領導小組,負責制定本校研究生學業獎學金評審實施細則,制定名額分配方案,統籌領導、協調和監督本校評審工作,并裁決有關申訴事項。省屬高校下設基層單位(院、系、所)成立研究生學業獎學金評審委員會,負責本單位學業獎學金的申請組織、初步評審等工作。

基層單位研究生學業獎學金評審委員會確定本單位獲獎學生名單后,在本基層單位內及學校官方網站進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后,提交學校研究生學業獎學金評審領導小組審定、審定結果在全校范圍內及學校官方網站進行不少于5個工作日的公示。

根據審批結果,高校將當年研究生學業獎學金一次性發放到獲獎學生本人的銀行卡中,并將研究生獲得學業獎學金情況計入學生學籍檔案,同時省教育廳向獲獎學生頒發榮譽證書。

5.相關事項

直博生和招生簡章中注明不授予中間學位的本碩博、碩博連讀學生,根據當年所修課程的層次階段確定身份參與學業獎學金的評定。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份參與評定,進入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份參與評定。

獲得研究生學業獎學金獎勵的研究生,可以同時獲得研究生國家獎學金、研究生國家助學金等其他研究生國家獎助政策及校內其他研究生獎助政策資助。

(八)研究生國家獎學金

研究生國家獎學金由中央財政出資設立,用于獎勵普通高等學校中表現優異的全日制研究生。

1.獎勵標準

博士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年3萬元;碩士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年2萬元。

2.基本申請條件

熱愛社會主義祖國,擁護中國共產黨的領導;

遵守憲法和法律,遵守高等學校規章制度;

誠實守信,道德品質優良;

學習成績優異,科研能力顯著,發展潛力突出。

3.評審發放

高等學校建立與研究生規模和現有管理機構設置相適應的研究生國家獎學金評審組織機制,成立研究生國家獎學金評審領導小組,負責制定本校研究生國家獎學金評審實施細則,制定名額分配方案,統籌領導、協調、監督本校評審工作,裁決學生對評審結果的申訴,指定有關部門統一保存本校國家獎學金評審資料。高等學校下設的基層單位(院、系、所)成立研究生國家獎學金評審委員會,負責本單位研究生國家獎學金的申請組織、初步評審等工作。

研究生國家獎學金每年評審一次,所有符合條件的攻讀碩士、博士學位的全日制研究生均有資格申請。

碩博連讀研究生在注冊為博士研究生之前,或通過攻讀博士學位資格考試前,按照碩士研究生身份申請國家獎學金;注冊為博士研究生后,或已經通過攻讀博士研究生學位資格考試后,按照博士研究生身份申請國家獎學金。直博生和招生簡章中注明不授予中間學位的本碩博、碩博連讀學生,根據當年所修課程的層次階段確定身份參與國家獎學金的評定。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份參與評定;進入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份參與評定。

基層單位評審委員會確定本單位獲獎學生名單后,應在本基層單位內進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后,提交高等學校研究生國家獎學金評審領導小組進行審定,審定結果在高等學校全范圍內進行不少于5個工作日的公示。

高等學校于每年1130日前將當年研究生國家獎學金一次性發放給獲獎學生。高等學校將研究生獲得國家獎學金情況記入學生學籍檔案,并頒發國家統一印制的榮譽證書。

(九)本專科生國家助學金

國家助學金是為了體現黨和政府對普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校家庭經濟困難學生的關懷,由中央與地方政府共同出資設立的,用于資助家庭經濟困難的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校學生的助學金。

1.資助標準

全國平均每人每年3000元。具體標準,中央高校由財政部商有關部門確定,地方高校由各省(自治區、直轄市)確定。

對在我省就讀的建檔立卡貧困家庭普通本專科學生,按照每生每年4000元的標準發放國家助學金。

2.基本申請條件

熱愛社會主義祖國,擁護中國共產黨的領導;

遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;

誠實守信,道德品質優良;

勤奮學習,積極上進;

家庭經濟困難,生活儉樸。

3.申請、評審和發放

國家助學金每學年評定一次。每年930日前,學生向學校提出申請,各高校于當年1115日前完成評審,按月將國家助學金發放到受助學生手中。

4.相關事項

同一學年內,申請并獲得國家助學金的學生,可同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業學生,不再同時獲得國家助學金。

(十)本專科生國家勵志獎學金

國家勵志獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校的家庭經濟困難學生勤奮學習、努力進取,在德、智、體、美等方面全面發展,由中央和地方政府共同出資設立的,獎勵資助品學兼優的家庭經濟困難學生的獎學金。

1.獎勵標準

每人每年5000元。

2.基本申請條件

二年級以上(含二年級)的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生,符合以下條件:

熱愛社會主義祖國,擁護中國共產黨的領導;

遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;

誠實守信,道德品質優良;

在校期間學習成績優秀;

家庭經濟困難,生活儉樸。

3.申請、評審和發放

國家勵志獎學金每學年評選一次,實行等額評審。每年930日前,學生向學校提出申請,各高校于當年1031日前完成評審。經省教育廳審批后,高校將國家勵志獎學金一次性發放給獲獎學生,頒發省教育廳統一印制的獎勵證書,并記入學生的學籍檔案。

4.相關事項

同一學年內,申請國家勵志獎學金的學生可以同時申請并獲得國家助學金,但不能同時獲得國家獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業學生不再同時獲得國家勵志獎學金。

(十一)本專科生國家獎學金

國家獎學金是為了激勵普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校學生勤奮學習、努力進取,在德、智、體、美等方面全面發展,由中央政府出資設立的獎勵特別優秀學生的獎學金。

1.獎勵標準

每人每年8000元。

2.基本申請條件

二年級以上(含二年級)的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生,符合以下條件:

熱愛社會主義祖國,擁護中國共產黨的領導;

遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;

誠實守信,道德品質優良;

在校期間學習成績優異,社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。

3.評審和發放

國家獎學金每學年評選一次,實行等額評審。各高校于每學年開學初啟動評審工作,當年1031日前完成評審。經省教育廳審核、教育部審批后,高校將國家獎學金一次性發放給獲獎學生,頒發國家統一印制的獎勵證書,并記入學生的學籍檔案。

4.相關事項

學生無論家庭經濟是否困難,只要符合規定條件,均可獲得國家獎學金。同一學年內,獲得國家獎學金的家庭經濟困難學生可以同時申請并獲得國家助學金,但不能同時獲得國家勵志獎學金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業學生符合規定條件的,可以獲得國家獎學金。

(十二)師范生免費教育

2007年秋季入學的新生起,國家在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。免費教育師范生在校學習期間,免除學費、免繳住宿費,并補助生活費。

1.享受條件

2007年開始,錄取為部屬師范大學免費師范生的學生,入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議,承諾畢業后從事中小學教育十年以上。2007年起,新招收的有志從教并符合條件的非師范專業優秀學生,在入學兩年內,也可在教育部和學校核定的計劃內轉入師范專業,并由學校按標準返還學費、住宿費,補發生活費補助。

2.履行義務

享受師范生免費教育的學生畢業后,一般回生源所在省份中小學任教,并從事中小學教育十年以上。到城鎮學校工作的免費師范畢業生,應先到農村義務教育學校任教服務兩年。國家鼓勵免費師范畢業生長期從教、終身從教。免費師范生畢業前及在協議規定服務期內,一般不得報考脫產研究生。

3.優惠政策

由中央財政負責安排免費師范生在校學習期間的學費、住宿費和生活費補助;

在相關省級政府統籌下,由省級教育行政部門負責落實免費師范畢業生的教師崗位,確保每一個免費師范生畢業后在中小學任教有編有崗;

免費師范畢業生在協議規定服務期內,可在學校間流動或從事教育管理工作;

為免費師范畢業生在職攻讀教育碩士提供便利的入學條件,任教考核合格并通過論文答辯的,頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。

(十三)退役士兵教育資助

2011年秋季學期開始,對退役一年以上,考入全日制普通高等學校(包括全日制普通本科學校、全日制普通高等專科學校和全日制普通高等職業學校)的自主就業退役士兵,根據本人申請(每年一次),由政府給予教育資助。

1.資助內容

學費資助。

2.資助標準

學費資助標準,按省級人民政府制定的學費標準,原則上退役士兵學生應交多少學費中央財政就資助多少,最高不超過本專科生每人每年8000元、研究生每人每年12000元。生活費及其他獎助學金資助標準,按國家現行高校學生資助政策的有關規定執行。

3.資助方式

學費由中央財政按標準和隸屬關系補助退役士兵學生所在學校

4.資助期限

全日制普通高等學歷教育一個學制期。

(十四)高等學校畢業生赴基層單位就業國家助學貸款代償

2011年起,我省對我國境內全日制普通高等學校應屆畢業生,自愿到我省艱苦邊遠地區縣以下基層單位工作、服務期達到3年以上(含3年)、服務期考核合格的學生實施助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款)代償。每年1031日前服務期滿的畢業生可于當年申請貸款代償,111以后服務期滿的畢業生在下年度申請代償。

1.資助標準

每個高校畢業生每學年代償國家助學貸款的金額最高不超過本專科生8000元、研究生12000元。畢業生在校學習期間每年實際獲得的國家助學貸款低于以上最高代償金額的,按照實際獲得的國家助學貸款金額實行代償。

在校期間助學貸款的利息已由省、市財政代償的,服務期滿經考核合格后財政只代償在校學習期間國家助學貸款本金;如利息沒有代償的,先由畢業生墊付,任職期滿經考核合格后由財政一次性補償給畢業生。畢業后到本金全部償還之前的利息由學生自行負擔。

本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位畢業生國家助學貸款的年限,分別按照國家規定的相應學制計算。

2.申請條件

擁護中國共產黨的領導,熱愛祖國,遵守憲法和法律;

在校期間遵守學校各項規章制度,誠實守信,道德品質良好,學習成績合格;

畢業時自愿到我省艱苦邊遠地區基層單位工作、服務期在3年以上(含3年)、考核合格。

3.審批發放

高校畢業生服務期滿3年后,由就業單位縣級主管部門在學生代償申請表上填寫審查意見并加蓋單位公章后,按照有關通知時間要求交縣級學生資助管理中心匯總,縣、市、省三級學生資助管理中心逐級審核后,確定獲得國家助學貸款代償資格的學生名單,并以此為根據向省財政廳報送資金需求,同時將有關審批文件和名單上報省財政廳、省教育廳備案。

我省對到艱苦邊遠地區基層單位就業獲得國家助學貸款代償資格的高校畢業生采取服務期滿,一次性代償的辦法。即服務期滿經考核合格后一次性代償資助完畢,并由獲得代償資助的學生向國家助學貸款經辦銀行一次性償還剩余本息,代償資金發放到賬前,學生應按照國家助學貸款有關政策規定按期履行到期本息的償付義務,如未及時償還,造成的違約后果由學生自負。

省財政廳、省教育廳會同有關部門根據省資助中心提出的需求,審核后對各市下達省級代償資金和代償學生名單。各市、縣財政局按照確定的代償名單將代償資金一次性存入畢業生本人的銀行卡中。

(十五)高等學校學生應征入伍服義務兵役國家資助

2009年起,國家對應征入伍服義務兵役的高校學生,在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款實行代償;應征入伍服義務兵役前正在高等學校就讀的學生(含按國家招生規定錄取的高等學校新生),服役期間按國家有關規定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學的,國家實行學費減免。

1.資助標準

學費補償、國家助學貸款代償及學費減免的標準,本專科生每人每年最高不超過8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。

學費補償、國家助學貸款代償和學費減免的年限,按照國家對本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位規定的相應修業年限據實計算。

2.申請方式

所有參軍入伍的高校學生必須上網登記報名(網址:http://zbbm.chsi.com.cnhttp://zbbm.chsi.cn),填寫打印《應征入伍高校畢業生學費補償國家助學貸款代償申請表》、《應征入伍高校在校生學費補償國家助學貸款代償申請表》或《應征入伍高校復學生學費資助申請表》,辦理相應的學費補償貸款代償或學費資助申請。

(十六)高等學校學生直接招收士官國家資助

2015年起,國家對直接招收為士官的高等學校學生施行國家資助,入伍時對其在校期間的繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款(包含校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款,下同)實行代償。

1.資助標準

學費補償或國家助學貸款代償金額,按學生實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款(包含本金及其全部償還之前產生的利息,下同)兩者金額較高者執行,據實補償或者代償,但本專科學生每人每年最高不超過8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。獲學費補償學生在校期間獲得國家助學貸款的,補償金額必須首先用于償還國家助學貸款;如補償金額高于國家助學貸款金額,高出部分退還學生。

直接招收為士官的高校學生國家資助的年限,按照國家對本科、專科(高職)、研究生和第二學士學位規定的相應修業年限據實計算。專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款的年限,分別按照完成本科、碩士、高職和第二學士學位階段學習任務規定的學習時間計算。

2.申請方式

所有直接招收為士官的高校學生必須在全國征兵網上注冊登記,填寫打印《直接招收為士官的高校學生學費補償國家助學貸款代償申請表》,辦理相應的學費補償貸款代償申請。

(十七)高校家庭經濟困難新生入學資助項目

2012年秋季學期起,中國教育發展基金會(以下簡稱基金會)每年分配我省若干中央專項彩票公益金“潤雨計劃”專項資金,用于一次性補助部分高校家庭經濟困難新生入校報到的交通費及入學后短期生活費(以下簡稱入學資助項目)。

1.資助范圍與對象

中西部地區每年高考考入全日制普通高等院校的家庭經濟困難新生。

本項目所指中西部地區具體包括:河北省、山西省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團。

2.資助標準

省內院校錄取新生每人500元,省外院校錄取新生每人1000元。

3.申請條件

熱愛祖國,擁護中國共產黨領導;

遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;

普通高中應屆畢業生;

參加高考并被全日制普通高等院校(含高職)錄取;

家庭經濟困難,生活儉樸。

入學資助項目優先資助孤殘學生、父母喪失勞動能力學生、少數民族學生、烈士子女、單親家庭經濟困難學生、農村絕對貧困家庭學生、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭和因突發事件導致家庭經濟困難學生、農村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學生等。

該項資金于每年上半年分配到各學校,符合上述條件的學生可直接到所畢業的高中提出申請。

(十八)勤工助學

勤工助學是指學生在學校的組織下利用課余時間,通過自己的勞動取得合法報酬,用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。勤工助學是學校學生資助工作的重要組成部分,是提高學生綜合素質和資助家庭經濟困難學生的有效途徑。

1.活動管理

學生在學有余力的前提下,向學校提出勤工助學的申請,接受必要的勤工助學崗前培訓和安全教育,再由學校統一安排到校內或校外的崗位上進行勤工助學活動。學校不得安排學生參加有毒、有害和危險的生產作業以及超過身體承受能力、有礙健康的勞動。任何單位和個人未經學校同意,不得聘用在校學生打工。

2.時間安排

學生參加勤工助學不應當影響學業,原則上每周不超過8小時,每月不超過40小時。

3.勞動報酬

學生參加校內固定崗位的勤工助學,其勞動報酬由學校按月計算。每月40個工時的酬金原則上不低于當地政府或有關部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準,可以適當上下浮動。學生參加校內臨時崗位的勤工助學,其勞動報酬由學校按小時計算。每小時酬金原則上不低于8元人民幣。學生參加校外勤工助學的酬金標準不低于學校所在地政府或有關部門規定的最低工資標準,具體數額由用人單位、學校與學生協商確定,并寫進聘用協議。

4.權益保護

學生在開始勤工助學活動前應當與有關單位簽訂協議,保護自身的合法權益。學生在進行校內勤工助學前,應當與學校的學生勤工助學管理服務組織簽訂具有法律效力的協議書。學生在進行校外勤工助學前,應當與代表學校的學生勤工助學管理服務組織、用人單位簽訂具有法律效力的三方協議書。協議書應當明確學校、用人單位和學生三方的權利和義務,意外傷害事故的處理辦法以及爭議解決方法。

(十九)學費減免

國家對公辦全日制普通高校中家庭經濟特別困難、無法繳納學費的學生,特別是其中的孤殘學生、少數民族學生及烈士子女、優撫家庭子女等,實行減免學費政策。具體減免辦法由學校制訂。

(二十)校內資助

各高校利用自有資金、社會組織和個人捐贈資金等,設立獎學金、助學金;對發生臨時困難的學生發放特殊困難補助等。

(二十一)“雨露計劃”

根據《河南省教育脫貧專項方案》(豫政辦〔2016120號)規定,從2016年秋季學期開始,對在我省就讀的建檔立卡貧困家庭專科學生,按照每生每年2000元的標準發放“雨露計劃”扶貧助學補助。該項資助由學生按照相關規定向戶籍地扶貧部門申請。

二、中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系

目前,我省已在中等職業學校建立了以國家免學費、國家助學金為主,以校內獎助學金、頂崗實習等為輔的較為完善的資助政策體系。各項政策主要內容如下:

(一)國家免學費

1.資助對象

2015年秋季學期起,對各類中等職業學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費。

2.資助標準

免學費標準按照我省人民政府及其價格主管部門批準的學費標準確定。

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二、三年級符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助,學費標準高出公辦學校免學費標準部分,學校可以按規定繼續向學生收取。

(二)國家助學金

1.資助對象

國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

2.資助標準

資助標準為每生每年2000元。

3.資助范圍

家庭經濟困難學生比例按一、二年級在校生(扣除涉農專業學生和連片特困地區農村學生)的15%確定。

為切實減輕貧困地區中等職業學校學生家庭經濟負擔,根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》有關精神,將六盤山區等11個連片特困地區(含我省26個國家連片特困地區重點縣)和西藏、四省藏區、新疆南疆地州中等職業學校農村學生(不含縣城)全部納入享受助學金范圍。

涉農專業范圍,根據2010年教育部發布的中等職業學校專業目錄及專業設置管理辦法確定。

4.取得方式

中等職業學校一、二年級在校涉農專業學生和連片特困地區農村學生,在每學期開學后一個月內,直接申請并填寫登記表后,由學校報同級資助管理部門將名單在校內醒目地方公示5個工作日,接受社會、學生家長和師生監督,無異議即可取得受助資格。

中等職業學校一、二年級在校非涉農專業的家庭經濟困難學生,應于學期開學兩周內向就讀學校提出申請并如實填寫《中等職業學校國家助學金申請表》,并遞交相關證明材料。證明材料包括:戶口本、居民最低生活保障金領取證件(或加蓋發證機關印鑒的上述證件復印件)或由居住地鄉級政府(或街道辦事處)出具的家庭經濟困難狀況證明材料。學校按照教育、人力資源社會保障部門學生資助管理機構確定的資助比例,以專業(或班級)為單位,根據學生提交的家庭經濟困難相關證明材料和《中等職業學校學生國家助學金申請表》,認真進行評議,將評議結果報同級資助管理部門審核并在校內醒目位置公示5個工作日,接受社會、學生家長和師生監督,無異議即可取得受助資格。

地方出臺的中等職業教育免學費政策和助學金政策,范圍大于或相關標準高于本意見的,可按照本地的辦法繼續實施。

(三)“雨露計劃”助學補助

根據《河南省教育脫貧專項方案》(豫政辦〔2016120號)規定,從2016年秋季學期開始,對我省中等職業學校全日制正式學籍建檔立卡貧困家庭學生,按照每生每年2000元的標準發放“雨露計劃”扶貧助學補助。本項資助的發放工作由各級扶貧部門負責實施。

(四)頂崗實習

安排中等職業學校三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬,用于支付學習和生活費用。

(五)校內資助

中等職業學校每年提取不低于事業收入5%的經費,用于家庭經濟困難學生的學費減免、校內獎助學金和特殊困難補助等。

三、普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系

為完善國家資助政策體系,加快普及高中階段教育,切實解決普通高中家庭經濟困難學生的就學問題,2010年,我省根據《財政部教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》(財教〔2010356號,以下簡稱《意見》),建立了普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系。

(一)國家助學金

2010年秋季學期起,中央與地方共同設立國家助學金,用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。

1.資助對象

普通高中國家助學金的資助對象為具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。

各縣(市、區)根據《意見》規定,結合當地實際,制定資助對象的界定標準和辦法,并將以下幾種學生優先確定為資助對象:享受最低生活保障政策家庭的學生、因天災人禍造成重大經濟損失家庭的學生、父母因重大疾病喪失勞動能力的學生、父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的學生、南水北調移民家庭經濟困難的學生、其他特殊原因造成經濟困難的學生。同時,對革命烈士子女、少數民族家庭子女以及艾滋病家庭子女給予優先照顧。

2.資助標準

平均資助標準為每生每年2000元。具體資助標準由各市、縣或學校結合實際在1000-3000元范圍內確定,可以分為2-3檔。對于建檔立卡貧困家庭學生,按照每生每年2000元的標準發放國家助學金。

3.資助范圍

國家助學金資助面約占全省普通高中在校生總數的20%。各地可在省下達資助名額的基礎上,根據實際情況擴大資助面,所需資金由當地財政解決。

4.取得方式

普通高中國家助學金資助對象每學年在秋季學期評定一次,春季學期根據資助名額和資助對象變動情況進行個別調整和評定。在秋季學期開學一周內,學生向就讀學校提出申請,遞交相關證明材料。以學校為單位根據學生提交的材料,按照政策規定和相關辦法,認真進行審核,按規定的名額評審提出國家助學金學生名單。評審結束后,學校要將學生名單在校內公示不少于7個工作日,接受師生監督。公示無異議后,由學校統計匯總報至同級財政、教育部門審批。

(二)免學費

根據《河南省教育脫貧專項方案》(豫政辦〔2016120號)要求,從2016年秋季學期起,免除建檔立卡貧困家庭學生、非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生以及農村特困救助供養學生等四類學生的普通高中學費。

(三)免住宿費

根據《河南省教育脫貧專項方案》(豫政辦〔2016120號)要求,從2016年秋季學期起,免除建檔立卡貧困家庭學生、非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生以及農村特困救助供養學生等四類學生的普通高中住宿費。

校內資助

普通高中從事業收入中提取4-6%比例的經費,用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等,具體比例由市、縣確定。

四、義務教育階段家庭經濟困難學生資助政策

(一)免學雜費

對城鄉九年義務教育階段所有學生不收學費、雜費、借讀費。

(二)免費教科書

對義務教育階段所有學生免費提供教科書和學生字典,并實行部分課程教科書循環使用制度。

(三)寄宿生生活費補助

補助對象為建檔立卡的寄宿生和在農村(含縣鎮)義務教育學校就讀的家庭經濟困難的寄宿生。寄宿生在校期間生活費的基本補助標準為:小學生4/天,初中生(含特教生)5/天。每學期在校時間均按125天計算。

(四)國定營養改善計劃

根據《河南省農村義務教育學生營養改善計劃試點工作實施方案》,2012年春季學期開始,在我省集中連片特殊困難地區的26個縣開展營養改善計劃試點工作,2017年秋季學期開始增加12個國家級貧困縣。試點基本內容:為試點地區農村義務教育學生提供營養膳食補助,標準為每生每天4元(全年按照學生在校時間200天計算)。主要工作措施包括:創新供餐機制、改善就餐條件、啟動實施河南省中小學食堂等級量化評定工程等。所需資金全部由中央財政承擔。

(五)省定營養改善計劃

根據《河南省教育脫貧專項方案》(豫政辦〔2016120號)要求,從2016年秋季學期起,按照國定營養改善計劃每人每年800元的營養膳食標準以現金的方式補助到全省建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生。

五、學前教育階段家庭經濟困難學生資助政策

(一)政府資助

根據《河南省財政廳河南省教育廳關于建立學前教育資助制度的意見通知》(豫財教〔2011477號)精神,為進一步完善國家資助政策體系,積極發展學前教育,切實解決家庭經濟困難兒童入園問題,我省建立了學前教育資助制度。

1.資助對象

各市縣對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。資助對象主要包括:重點優撫對象,城市低保戶、農村低保戶,兒童福利機構孤兒及社會散居孤兒,父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的幼兒以及殘疾幼兒;因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟困難的幼兒;其他特殊原因造成經濟困難的幼兒和殘疾幼兒。

2.資助標準

各市縣按照在校時間每生每天不低于2元(一年按200天計算)的標準對家庭經濟困難幼兒進行資助。省財政廳、省教育廳根據各市縣資助資金實際發放情況進行獎補。

(二)保教費補助

根據《河南省教育脫貧專項方案》(豫政辦〔2016120號)規定,從2016年秋季學期開始,按照年生均600元標準補助建檔立卡貧困家庭3-6歲兒童學前教育保教費,并按照年生均400元的標準發放生活補助費。

(三)生活費補助

根據《河南省教育脫貧專項方案》(豫政辦〔2016120號)規定,從2016年秋季學期開始,按照每人每年400元的標準補助建檔立卡貧困家庭3-6歲兒童生活補助費。

(四)校內資助

幼兒園從事業收入中提取3%-5%比例的資金,用于減免收費、提供特殊困難補助等,具體比例由各市縣自行確定。

六、社會捐助

為擴充資助形式、完善資助體系,在省教育廳的指導下,省學生資助管理中心會同河南省教育發展基金會共同開展針對家庭經濟困難學生的社會捐助工作,鼓勵和支持社會團體、企事業單位以及個人資助各級各類家庭經濟困難學生。

附件:1.河南省家庭經濟困難學生資助政策體系一覽表

2.河南省家庭經濟困難學生資助政策明細表

3.河南省建檔立卡貧困家庭學生資助政策內容

4.河南省學生資助管理中心聯系方式

 

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